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躺了十多年的財團法人法草案，行政院會昨天拍板通過台南借錢台南借錢，這次特別明訂肥貓條款，董座須專職且未領月退休金才能支薪，禁領雙薪，薪酬太高主管機關有權要求降低，而資策會、海基會、財金公司董座動輒30萬元高薪肥貓現象恐不再。為避免糖協以修改捐助章程，將公產變私產，官派董事變私聘，政府公法人動輒需訴訟，這次明訂財團法人官派董事一定要達二分之一，否則不符設立的行政目的。

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法務部次長陳明堂表示，過去以民法規範財團法人，僅7個條文，加上相關民法總則，也不過10個條文，不足以規範，而民法從民國18年制定公布以來沒有相關修正。這次設立專法，對財團各家銀行貸款利率花蓮代書貸款法人進行細節性規範，分為民間捐助與政府捐助財團法人兩大類。他說，民間捐助財團法人原則上採低密度管理，尊重財團法人自治，政府不過多干涉，但財務報表、營運須揭露，避免黑箱。且不論公設或民間財團法人，一定金額以上資產，財報要經會計師查核簽證。而政府捐助（俗稱公辦財團法人），由於有政府資產在內，採高密度管理，包括人事、會計、稽核等制度都有詳盡規範。而政府累計捐助50％以上定義為公設財團法人。過去對董監酬勞及最被詬病的是，公股財團法人成退休公務員酬庸職位，且是支領雙薪的肥貓；例如立法院2009年曾清查600名雙薪肥貓，點名財金資訊公司董座月領38萬元。陳明堂說，未來董座薪資太高達30萬元，主管機關也有權要求降低，公設財團法人薪資要受政府監督，和肥貓切割，因此規定公設財團法人董監事均為無給職，董事長必須專職，且未領月退休金、其他薪資、其他月退職酬勞金才能支薪，禁領雙薪。而董監事的車馬費、董座薪資及所長等從業人員合理支給基準，必須呈報各目的主管機關核准，支給變更也要，主管機關應審酌財團法人設置性質、規模、人員專業性、責任輕重、民間薪資水準及專業人才市場供需等因素。(工商時報)

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